Kanuni Sınırın Üstündeki Sosyal Denge Tazminatlarına Yeniden Af Geldi
26 Kasım 2022 tarihli Resmi Gazete’de yayınlanan 7421 sayılı ve 16.11.2022 kabul tarihli Vergi Usul Kanunu İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile mevzuata aykırı olarak yapılan sosyal denge tazminatı ödemelerine ikinci kez af geldi.
Daha önce Devlet Memurları Kanunu’nda ve Bazı Kanunlar ile 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile “(3) Konusu suç teşkil etmemek ve kesinleşmiş bir yargı kararına müstenit olmamak kaydıyla, bu maddenin yürürlük tarihine kadar personeline yemek yardımını nakden ödeyen ya da kupon, kart, fiş, bilet ya da bu mahiyette bir ödeme aracı üzerinden gerçekleştirmek amacıyla bu ödeme araçlarının teminini bütçesinden hizmet alımı yoluyla karşılamış olan ve 4688 sayılı Kanunun 32 nci maddesinin üçüncü fıkrası hükümlerine aykırı olarak sosyal denge tazminatı verdiği tespit edilen il özel idareleri, belediyeler, büyükşehir belediyeleri ve bağlı kuruluşlarının yetkili ve görevli personeli hakkında idari veya mali yargılama ve takibat yapılamaz, başlamış olanlar işlemden kaldırılır.” Şeklinde bir düzenleme yapılmış ve yapılan değişiklikle, il özel idareleri, belediyeler, büyükşehir belediyeleri ve bağlı kuruluşları tarafından yemek yardımı ve sosyal denge tazminatı ödemelerinden kaynaklı çıkarılmış olan kamu zararları hakkında konusu suç teşkil etmemek ve kesinleşmiş bir yargı kararına müstenit olmamak kaydıyla dava ve takip yapılmaması yönünde düzenleme yapılmıştı.
Yapılan yeni düzenleme ile sosyal denge tazminatının ödenebilecek aylık tutarı olan, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanununa göre yapılan toplu sözleşmede belirlenen tavan tutarı geçmek suretiyle sosyal denge tazminatı ödeyen il özel idareleri, belediyeler, büyükşehir belediyeleri ve bağlı kuruluşları ile bunların üyesi olduğu mahalli idare birliklerinin yetkili veya görevli olan sorumluları hakkında yapılan bu ödemeler nedeniyle idari veya mali yargılama ve takibat yapılamayacak; başlamış olanlar işlemden kaldırılacaktır.
3 Comments
2018 yılına ait kesinleşmiş sosyal denge tazminatı farklarının tahakuku olmuş ve ödeme planı çıkmış olanlar ödemeleri devam etmektedir. Bunlarda yeni yasa ile affa uğramışmıdır.
Ayrıca devam etmekte olan 2022 yılı sayıştay raporlarına intikal edecek sosyal denge tazminatı farkları af yasasından faydalanır mı.
Kanunlar ruhu ve lafzı ile yorumlanır hükmü dikkate alındığında, görüleceği üzere bu kanun 26.11.2022 tarihinde resmî gazete yayımlanmış ve 24.madde gereğince de bu tarihten itibaren yürürlüğe girmiştir. Kanunun 10.maddesinde açık ve net olarak “MADDE 10- 25/6/2001 tarihli ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanununa aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 16- Konusu suç teşkil etmemek kaydıyla; bu maddenin yürürlük tarihine kadar bu Kanun veya 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 15 inci maddesi hükümlerine aykırı olarak sosyal denge tazminatı ödediği tespit edilen il özel idareleri, belediyeler, büyükşehir belediyeleri ve bağlı kuruluşları ile bunların üyesi olduğu mahalli idare birliklerinin yetkili veya görevli olan sorumluları hakkında yapılan bu ödemeler nedeniyle idari veya mali yargılama ve takibat yapılamaz; başlamış olanlar işlemden kaldırılır.” hükmünü Sayıştay Daireleri tarafından verilmiş olan itiraz edilmeksizin (temyize başvurulmaksızın) kesinleşmiş olan veya Temyiz Kurulunca verilen kesinleşmiş kararların bu kanun kapsamında olmadığı yönündeki görüşün hiç bir hukuki dayanağı bulunmamaktadır. TBMM Plan ve Bütçe Komisyonundaki görüşmeler ile Meclisteki önergenin bir daha gözden geçirilmesini dilerim. Kaldı ki kanunun bu şekilde uygulanması Anayasaya da aykırıdır. Saygılarımla
Kanunlar ruhu ve lafzı ile yorumlanır hükmü dikkate alındığında, görüleceği üzbere bu kanun 26.11.2022 tarihinde resmî gazete yayımlanmış ve 24.madde gereğince de bu tarihten itibaren yürürlüğe girmiştir. Kanunun 10.maddesinde açık ve net olarak “MADDE 10- 25/6/2001 tarihli ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanununa aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 16- Konusu suç teşkil etmemek kaydıyla; bu maddenin yürürlük tarihine kadar bu Kanun veya 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 15 inci maddesi hükümlerine aykırı olarak sosyal denge tazminatı ödediği tespit edilen il özel idareleri, belediyeler, büyükşehir belediyeleri ve bağlı kuruluşları ile bunların üyesi olduğu mahalli idare birliklerinin yetkili veya görevli olan sorumluları hakkında yapılan bu ödemeler nedeniyle idari veya mali yargılama ve takibat yapılamaz; başlamış olanlar işlemden kaldırılır.” hükmünü Sayıştay Daireleri tarafından verilmiş olan itiraz edilmeksizin (temyize başvurulmaksızın) kesinleşmiş olan veya Temyiz Kurulunca verilen kesinleşmiş kararların bu kanun kapsamında olmadığı yönündeki görüşün hiç bir hukuki dayanağı bulunmamaktadır. TBMM Plan ve Bütçe Komisyonundaki görüşmeler ile Meclisteki önergenin bir daha gözden geçirilmesini dilerim. Kaldı ki kanunun bu şekilde uygulanması Anayasaya da aykırıdır. Saygılarımla