Zabıta ve İtfaiye Müdürü Atamalarındaki Süre Şartı Kaldırıldı
Belediye zabıta ve itfaiye yönetmeliklerinde yer alan bir düzenleme ve buna istinaden Danıştay tarafından verilen bir karar nedeniyle, belediyelerde zabıta ve itfaiye müdürü kadrolarına yapılacak atamalarda, zabıta ve itfaiye teşkilatında en az iki yıl görev yapma şartı aranması gerektiği yönünde uygulamalar başlamıştı.
11/04/2007 tarih ve 26490 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Belediye Zabıta Yönetmeliğinin 17. maddesinin birinci fıkrasında “Bu Yönetmeliğin 6 ncı maddesinde sayılan unvanlardan daire başkanı ve zabıta müdürü dışındaki kadrolara yapılacak atamalarda aşağıdaki şartlar aranır.” Denildikten sonra ikinci fıkrasında “Belediyeler, atanılacak görevin niteliği itibariyle aranacak hizmet sürelerini, 657 sayılı Kanunun 68 inci maddesinin (B) bendi hükümlerine göre değerlendirerek kendi kurumlarında ve diğer kurumlarda geçen hizmet sürelerini dikkate alarak belirlerler. Bu sürelerin en az iki yılının zabıta teşkilatında geçmiş olması şarttır. Ancak, yeni kurulan belediyeler ile görevde yükselmeyle ilgili ilanlara başvuru olmaması halinde en az iki yıl çalışmış olmak şartı aranmaz.” Hükmüne yer verilmişti.
Uygulamada ikinci fıkra hükmü birinci fıkra hükmünden ayrı düşünülerek, zabıta müdürü kadrosuna atanacakların zabıta teşkilatı içerisinde en az iki yıl görev yapması gerektiği şartının aranacağı yönünde değerlendirmeler yapılmıştır.
Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu 23/10/2019 tarih ve Esas No: 2018/137, Karar No: 2019/4596 sayılı kararı ile “Bu kapsamda, zabıta müdürü kadrosuna atanacakların görevde yükselme sınavına tabi tutulamayacağı açıktır. Ancak, zabıta müdürü kadrosuna atanabilmek için atanacak kişinin hizmet süreleri yönünden 657 sayılı Kanun’un 68. maddesinin (B) bendinde yer alan şartları taşımaları yanında ayrıca en az iki yıl zabıta teşkilatında çalışmış olması gerekmektedir. “ şeklinde de bir karar ihdas edilmiştir.
Bu düzenlemeler ve karar ışığında, zabıta müdürü ve daire başkanı kadrolarına yapılacak atamalarda, zabıta teşkilatında iki yıl görev yapma şartı aranmaya başlanmıştır.
Belediye Zabıta Yönetmeliğinin 17 nci maddesinde yapılan değişiklikle maddeye eklenen 3 üncü fıkra ile konu düzenlemeye tabi tutulmuştur. Buna göre; “Zabıta daire başkanı ve zabıta müdürü dışındaki diğer kadrolar için ikinci fıkrada belirtilen hizmet sürelerinin en az iki yılının zabıta teşkilatında geçmiş olması şarttır. Ancak, yeni kurulan belediyeler ile görevde yükselmeyle ilgili ilanlara başvuru olmaması halinde en az iki yıl çalışmış olmak şartı aranmaz.”
Bu düzenleme ile artık zabıta müdürü ve zabıta daire başkanı kadrolarına yapılacak atamalarda, zabıta teşkilatında iki yıl görev yapmış olmak şartı aranmayacak, 657 sayılı Kanunun 68/B maddesindeki şartlar yeterli olacaktır.
Benzer, hatta aynı düzenleme Belediye İtfaiye Yönetmeliğinde de yapılmıştır.
Konu ile ilgili olarak MİARGEM Başkanı Halil MEMİŞ bir değerlendirme yapmıştır.
