Belediye Haber Belediye Haber
Belediye Haber Belediye Haber
  • Gündem Haberleri
    Yerel Yönetim Genel Gündem Ekonomi Diğer

    İller Bankası Paylarından Kesinti Yapılmayacak!

    Sözleşmeli Personelin Atanmasına İlişkin Rehber Yayınlandı

    Sözleşmeli Personel Hakkında Disiplin Soruşturmasına İlişkin Düzenleme Yapıldı

    Sözleşmelilerin Kadro Düzenlemesi Resmî Gazete’de

    İnanç Turizmi Fikir ve Proje Yarışması Ödül Töreni Yapıldı

    Atık Yağların Yönetimi Yönetmeliğinde Değişiklik Yapıldı

    Borç Yapılandırma Paketinin Ayrıntıları Açıklandı

    Yeni Yapılandırma Paketinin Ayrıntıları Belli Oldu

    İhalelerde Yerli Malı Kullanımına İlişkin Güncel Liste Yayınlandı

    Meteoroloji 2022’nin “En”lerini Açıkladı

    Yapı Denetimi Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik

    Atık Ara Depolama Tesisleri Tebliği Yayımlandı

  • Belediye Haberleri
    Altyapı - Çevre Kültür - Sanat Kadın - Aile Gençlik - Spor Sosyal - Ekonomik Diğer Faaliyetler

    “Atık Yağ Kumbarası” İle 4 Milyon Metreküp Su Kurtarıldı

    Çınarcık Genelinde Onarım ve Asfalt Çalışmaları Devam Ediyor

    İZAYDAŞ, Havadan Marmara’yı Denetleyecek

    Kitap Kafelere Sömestr Tatilinde Yoğun İlgi

    Kültürel Etkinliğin Bu Haftaki Konusu ‘Atatürk ve Turgutlu’

    Uluslararası Seramik Tasarım ve Uygulama Yarışması İçin Başvurular Başladı

    Çınar Kadın Kooperatifinden 2 Bin Kadına Destek

    Çiğli’de Sağlıklı Atıştırmalıklar Tesisi Kuruluyor

    Milas Belediyesi’nden Kadınlarımız İçin Yeni Bir Etkinlik Daha

    Ankaralı Gençler Bilgilerini Yarıştıracak

    Minik Tiyatrocular 2.Oyunculuk Çalıştayında Buluştu

    Türkiye’ye Örnek Olacak Çocuk Kültür Merkezinde Kayıtlar Başladı

    Osmaniye Belediyesi Kedi Evleri Yerleştirmeye Devam Ediyor

    Sürdürülebilirlik Elçileri Eğitim Programını Başarıyla Tamamlandı

    İda Madra Jeoparkı UNESCO Türkiye Tarafından “Ulusal Jeopark” İlan Edildi

    Kış Ortasında Kar Duası

    Vatandaş Memnuniyet Anketi Değerlendirildi

    Bursa’nın En Dijital Belediyesi Mustafakemalpaşa Oldu

  • Belediyecilik Köşesi
    Vatandaş Rehberi Biliyor Musunuz

    Belediyelerde Kimler Çevre Görevlisi Olabilir?

    Nikah (Evlendirme) İşlemleri

    Cenaze, Defin ve Mezarlık İşleri

    Tarla, Bahçe ve Kargir Evlere İşyeri Ruhsatı Verilebilir mi?

    Emlak ve Çevre Temizlik Vergilerinde İlk Taksit Dönemi Bitiyor

    Belediyelerin Sosyal Yardımları İçin Elektronik Başvuru Sistemi

  • Yerelin Sesi
    Ropörtajlar Yazılar

    Röportajlarla Farkındalık Yaratacağız

    Belediyeleriyle Güçlü TÜRKİYE!

    Şirket İşçileri Belediye Kadrolarına Geçerse Ne Değişir?

    Maktu Mesailer ve Harcırahın Değer Kaybı

    Üniversiteli İşçilerin Statü Değişikliği Beklentisi Sürüyor

  • Belediye İlanları
    İhale Sınav Hibe

    Gelibolu Belediyesi: 1 Adet İmarlı Arsa Satılacaktır

    Bursa Büyükşehir Belediyesi: Bina İnşaatı Yaptırılacaktır

    İzmit Belediyesi: 3 Adet Arsa Satılacaktır

    Kılıçarslan Belediyesi Memur Sınav İlanı

    Güney Belediyesi: İlk Defa Atanmak Üzere Memur Alım İlanı

    Sancaktepe Belediyesi: İlk Defa Atanmak Üzere Zabıta Memuru Alım İlanı

    2022 K-City Network Programı Başvuru Çağrısı

    Şehir Eşleştirme-II Yeşil Bir Gelecek için Eşleştirme Hibe Programı AB Yerel Yönetimleri Listesi

    Avrupa Yerel Demokrasi Haftası 2022 Yılı Başvuruları Açıldı

  • Yaşam
    Doğa Kültür Sanat Tarih Turizm

    Tabiatın Renk Cümbüşü: Bolu Yedigöller

    Doğaseverlerin Adresi: Nebiyan Dağı ve Ormanları

    Ormanın Sesini Dinle: Güzeldere Şelalesi Tabiat Parkı

    Antalya’da Bir Hazine: Patara Antik Kenti

    Bodrum’da Şeb-i Arûs Töreni

    Müzelerin Yıldızı: Zeugma Mozaik Müzesi

    Şahmeran Efsanesinin Geçtiği Yer: Yılan Kalesi

    Tarihi Mozaikler: Edessa Kalesi

    Uşak’ın Gözdesi: Ulubey Blaundos Antik Kenti

    Trabzon’un Eteklerine Saklanmış Tarih: Sümela Manastırı

    Turizmin Yeni Gözdesi: Frigya Vadileri

    Kristal Karlar Diyarı Sarıkamış

  • Yazarlar
 
Muğla Büyükşehir Dut Fidanı Üretiyor, İpekböcekçiliğini Destekliyor 28 Ocak 2023
“Atık Yağ Kumbarası” İle 4 Milyon Metreküp Su Kurtarıldı 28 Ocak 2023
Osmaniye Belediyesi Kedi Evleri Yerleştirmeye Devam Ediyor 28 Ocak 2023
Ankaralı Gençler Bilgilerini Yarıştıracak 28 Ocak 2023
Sürdürülebilirlik Elçileri Eğitim Programını Başarıyla Tamamlandı 28 Ocak 2023
Next
Prev
  1. Anasayfa
  2. Yazılar
  3. Bürokrasinin Teorisi

Bürokrasinin Teorisi

Bürokrasi nedir? Bürokrasi hangi gereklere göre biçimlenmiş ve işlevlendirilmiştir?

 Bürokrasinin Teorisi
Yazılar
25 Aralık 2022 0 Yorum

Bürokrasi nedir? Bürokrasi hangi gereklere göre biçimlenmiş ve işlevlendirilmiştir?

Bürokrasi, toplumsal yaşamla birlikte var olan bir yapı değildir. Kapitalist devlet sistemine geçişle birlikte, dünyada yeni bir bürokratik düzen kurulmuştur. Kralın, padişahın çalışanlarının, onlara kişisel olarak bağlı olan çalışanların yerini, devletin kamu görevlileri almıştır. Bu çerçevede Alman sosyolog Max Weber tarafından geliştirilen bürokrasi yaklaşımına göre devletten düzenli maaş alan, iktidar değişimlerinden etkilenmeyen, statülü ve güvenceli çalışanlardan oluşan personel rejimi kurulmuştur. Bu rejim, Avrupa’da yaygın makineleşmenin de etkisiyle “makine metaforu”na dayalı olarak geliştirilmiştir. Bürokrat da bir makine gibi işlev görecek, fabrikanın sahibi değişse de makine çalışmayı, üretmeyi sürdürecektir. Dolayısıyla, siyaset ile yönetim arasındaki ilişki, siyasetin karar alıcı, bürokrasinin de bu kararların uygulayıcısı olması ayrımına göre biçimlenmiştir. Bürokrasi iktidar değişimlerinden etkilenmeyecek, yansız olacaktır. Aynı zamanda duygularından, hislerinden arınarak, ideolojik kalıplara girmeden sadece yasalara göre işini yapacaktır.

20. yüzyılın başında sanayileşmenin yoğun olduğu dönemde geliştirilen ve varlığını sürdüren Weberyen bürokrasi kuramı, 1950’lere gelindiğinde revize edilmiştir. Kamunun ya da piyasanın çalışanlarının, bir makine gibi duygularından ve hislerinden ayrı çalışamayacağı, insan davranışlarının da çalışanların verimliliği için önemsenmesi gereken bir alan olduğu keşfedilmiştir. Davranışçı Okul ya da İnsan Davranışları Yaklaşımı olarak ifade edilen düşüncelerde, çalışanın verimliliği için örgüt içindeki resmi ilişkiler dışındaki informel ilişki alanının yönetilmesine yönelim başlamıştır. Artık “makineyi yağlama”nın zamanı gelmiştir.

1970’lerde kapitalist üretim modelinde yaşanan ekonomik kriz, yönetim düşüncesinde de değişikliklere neden olmuş; kapitalizm kendi krizini aşmak için ileri bir aşamaya geçmiştir. Başka bir ifadeyle kapitalizmin krizinin çözümü yine kapitalizmin içinde aranmıştır. Statülü, ömür boyu çalışma güvenceli personel düzeninin tembellik ve verimsizlik getirdiği belirtilerek özellikle memuriyet rejimi ciddi eleştiriler almıştır. Bunun üzerine, sözleşmeli personel, kamu hizmetlerinin özelleştirilmesi, üst düzey bürokratların görevlerinin iktidarların görev sürelerine bağlanması gibi uygulamalar yaygınlaşmıştır.

Max Weber’in bürokrasi kuramının duygularından arındırılmış kamu çalışanının yerini, “duyguları, hisleriyle” hareket eden bürokrasi düzenine bırakmıştır. Woodrow Wilson’ın temennisinin aksine, “idare, siyasetin telaş ve heyecanından uzak” değildir artık.  Bu değişim, siyasetle yönetim arasındaki ilişkiyi etkilemiştir. Siyasetin karar alıcı, yönetici-bürokratın da bu kararların uygulayıcısı rolü karmaşık bir görünüm almıştır. 

1980 sonrası neoliberal politikalarla birlikte, makine gibi çalışan yansız bürokratik makinenin son kullanma tarihi de dolmuştur. Çünkü neoliberal politik düzen, bürokrasi karşıtlığı üzerinde yükselmiştir. Devlet ve onun görüntüsü olan bürokrasi, piyasa mekanizmasının serbest ve sağlıklı işlemesinin önündeki en büyük engeldir. Yansız ve mekanik bürokrasinin yerine, bu işlevin sivil toplum-piyasa işbirliği tarafından yürütülmesi gerektiği savunulmuştur. Çünkü bürokrasi, ağır işleyen ve kalkınmayı engelleyen bir yapı olarak değerlendirilmiştir. Bu durumda çözüm, bürokrasinin biçimlendirilmesi yerine tasfiye edilmesinde aranmıştır. Bağımsız idari otoritelerin yaygınlaşması, bu anlayışın somutlaşmasının göstergesidir. 

Ancak, pandemi süreci ve son yıllarda yaşanan uluslararası krizler, göç hareketleri bürokrasinin o kadar da kolay tasfiye edilebilecek bir yapı olmadığını ortaya koymuştur. Çünkü devletin yürütme erkinin siyasi niteliğine rağmen, ülkenin idaresi bürokratik bir yapıyla mümkün olabilmektedir. Piyasa araçlarının devletin zor kullanma gücüne sahip olması ve kamusal işlevleri kamu yararı amacına göre yürütmesi mümkün değildir. Piyasa ekonomisi, karın ençoklaştırılmasına dayanır. Kârın ençoklaştırılmasını hedef edinmiş aktörlerden kamu yararını maksimize etme hedefine yönelmelerini beklemek güçtür. Kamu yararıyla piyasa ekonomisinin verimli işleyişi birbiriyle bazen çelişmektedir. Çünkü herkesin kendi kârının peşinde koştuğu düzende, toplumsal yararın gerçekleşmesi; ancak devletin hakem olmasıyla mümkündür. Bu hakemliği de, siyasi otorite ve ona bağlı yansız bürokrasi gerçekleştirebilir.

Tweetle
Paylaş
Paylaş
Pin
0 Paylaşımlar
Etiketler:Manşet Oral Karakaya Bürokrasi
Previous post
Next post

Yorum yazın Cancel reply

E-posta hesabınız yayımlanmayacak. Gerekli alanlar * ile işaretlenmişlerdir

Son Eklenenler

Muğla Büyükşehir Dut Fidanı Üretiyor, İpekböcekçiliğini Destekliyor

28 Ocak 2023

...

“Atık Yağ Kumbarası” İle 4 Milyon Metreküp Su Kurtarıldı

28 Ocak 2023

...

Osmaniye Belediyesi Kedi Evleri Yerleştirmeye Devam Ediyor

28 Ocak 2023

...

Ankaralı Gençler Bilgilerini Yarıştıracak

28 Ocak 2023

...

Sürdürülebilirlik Elçileri Eğitim Programını Başarıyla Tamamlandı

28 Ocak 2023

...

İller Bankası Paylarından Kesinti Yapılmayacak!

28 Ocak 2023

...

Minik Tiyatrocular 2.Oyunculuk Çalıştayında Buluştu

27 Ocak 2023

...

Türkiye’ye Örnek Olacak Çocuk Kültür Merkezinde Kayıtlar Başladı

27 Ocak 2023

...

İda Madra Jeoparkı UNESCO Türkiye Tarafından “Ulusal Jeopark” İlan Edildi

27 Ocak 2023

...

Kitap Kafelere Sömestr Tatilinde Yoğun İlgi

27 Ocak 2023

...

Diğer Haberler

Muğla Büyükşehir Dut Fidanı Üretiyor, İpekböcekçiliğini Destekliyor

28 Ocak 2023

Muğla Büyükşehir Belediyesi, ipekböcekçiliğinin ana besin maddesi olan dut yaprağı için fidan üretimini başladı.

İller Bankası Paylarından Kesinti Yapılmayacak!

28 Ocak 2023

Genel bütçe vergi gelirleri tahsilat toplamı üzerinden ayrılacak paylardan yapılacak kesintilere dair esas yayınlandı.

İda Madra Jeoparkı UNESCO Türkiye Tarafından “Ulusal Jeopark” İlan Edildi

27 Ocak 2023

İda Madra Jeoparkı, Balıkesir Büyükşehir Belediyesi’nin başvurusu üzerine UNESCO Türkiye Milli Komisyonu tarafından “Ulusal Jeopark” olarak kabul ve ilan edildi.

Belediye Haber Belediye Haber

Harbiye Mah. Çetin Emeç Bulvarı Hürriyet CaddesiÇankaya / ANKARA

03124738428

03124738429

haber@belediyehaber.net

Haber Gönder

Gündem

Yerel Yönetim
Genel Gündem
Ekonomi
Diğer

Belediyecilik Köşesi

Vatandaş Rehberi
Biliyor Musunuz?

Yaşam

Doğa
Kültür Sanat
Tarih
Turizm

Belediye Haberleri

Alt Yapı - Çevre
Kültür - Sanat
Kadın - Aile
Gençlik - Spor
Sosyal - Ekonomik
Diğer Faaliyetler

Belediye İlanları

İhale
Hibe
Sınav

Yerelin Sesi

Röportajlar
Yazılar

Hızlı Erişim

Hakkımızda
Künye
İletişim
Haber Gönder

YAZARLAR

Belediyeleri ilgilendiren güncel haberler ile belediyelerimizin yürüttükleri çalışmalara yönelik haberlerin tek adresi. Belediye Haber platformunda; belediyehaber.net haber içerikleri kaynak gösterilmeden alıntı yapılamaz, kanuna aykırı ve izinsiz olarak kopyalanamaz, başka yerde yayınlanamaz. Aykırı işlem yapan kişi/kişiler için yasal başvuru hakkı saklı tutulmaktadır. BelediyeHaber’i tercih ettiğiniz için teşekkür ederiz.

  • Akdeniz Bölgesi
  • Doğu Anadolu Bölgesi
  • Ege Bölgesi
  • Güneydoğu Anadolu Bölgesi
  • İç Anadolu Bölgesi
  • Karadeniz Bölgesi
  • Marmara Bölgesi
  • Büyükşehir Belediyeleri
  • Büyükşehir İlçe Belediyeleri
  • İl Belediyeleri
  • İlçe Belediyeleri
  • Belde Belediyeleri
Belediye Haber 2023. Tüm hakları saklıdır.