e-Belediye Bilgi Sistemi; vatandaşa hizmet odaklı yerel yönetim anlayışına uygun olarak, hizmetlerin hızlı, güvenli ve kesintisiz verilmesini sağlamak amacıyla geliştirilmiştir.
Belediyelerin tüm iş ve işlemlerini elektronik ortamda yapabilmelerini ve yerel hizmetlerin yine çevrim içi ortamda vatandaşa sunulmasını sağlayacak bir projedir. Ülkemizin dijital dönüşümünün yerel ayağıdır.
Proje için hazırlanan yazılımlar, ihtiyaca göre güncellenerek, ortak sistem altyapısında çalışan, e-İçişleri projesi kapsamında sağlanan tüm entegrasyonlardan yararlanablirler. e-Belediye ile belediyelerin ortak bir platformda buluşturulmasına imkan sağlanmıştır.
Böylelikle;
– Belediyelerin kendi içinde, diğer belediyeler, kamu kurum ve kuruluşları ile elektronik ortamda kesintisiz yazışma yapması,
– İhtiyaç olan verilere tek noktadan ulaşması,
– Hizmetler, e-Devlet kapısına taşınarak zaman ve mekandan bağımsız hizmet sunma ve yönetimine imkan sağlanmaktadır.
e-Belediye Nasıl Çalışıyor?
Proje Süreci;
- Proje planı, 2014 yılında Kalkınma Bakanlığına sunularak çalışmalara başlanmıştır.
- Proje, Kalkınma Bakanlığı tarafından 13.11.2017 tarihinde küçük ölçekli ve ihtiyacı olan belediyelerin kullanımı amacıyla onaylanmıştır.
- 2017 yılı 180 günlük acil eylem planı dahilinde tüm belediyelerin yararlanabileceği Elektronik Belge Yönetim Sistemi (EBYS) ve Ruhsat Bilgi Sistemi (RUBİS) modüllerinin yapılması bakanlığımıza görev olarak verilmiştir.
- Proje kapsamında İçişleri Bakanlığınca hazırlanan fizibilite raporunda toplamda 63 adet modül hazırlanması öngörülmüştür.
- Kalkınma Bakanlığı tarafından yapılan toplantılar sonucunda, 45 adet modülün İçişleri Bakanlığının bünyesinde hazırlanmasına, 18 adet modülün ise Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından hazırlanmasına karar verilmiştir.
- Proje 01.01.2018 tarihinde biri büyükşehir belediyesi biri il belediyesi olmak üzere pilot olarak belirlenen belediyelerde gerçek ortamda çalışmaya başlamıştır.
- 7099 sayılı yatırım ortamının iyileştirilmesi amacıyla bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun düzenlenmiş15.02.2018 tarihinde resmi gazetede yayınlanarak yürülüğe girmiş, kanunda yer alan Ek Madde 3 ve Geçici Madde 10 ile belediyelerin sisteme dâhil olması zorunlu hale getirilmiştir.
Ek Madde 3– Belediyeler, mevzuatla kendilerine verilen görev ve hizmetlerin yürütülmesi ve vatandaşlar tarafından yapılan başvuruların sonuçlandırılması amacıyla her türlü idari iş ve işlemin yürütüldüğü e-Belediye bilgi sistemini kullanır.
e-Belediye Bilgi Sistemini kurmaya, işletmeye, veri saklama, veri iletimi ve veri paylaşımı ile ilgili politikaları tespit etmeye, çalışma usul ve esaslarını belirlemeye ve bu sistem ile ilgili merkezî bir hizmet standardizasyonu oluşturmaya İçişleri Bakanlığı yetkilidir.
Geçici Madde 10– Belediyeler, e-Belediye bilgi sisteminin kurulduğuna dair bildirimin İçişleri Bakanlığı tarafından yapılmasından itibaren e-Belediye bilgi sistemi ile ilgili çalışmaları bir yıl içinde tamamlar.
Benzer sistemi kullanan belediyeler, sistemlerinde bulunan ve e-Belediye bilgi sistemi için gerekli olan verileri e-Belediye bilgi sistemini kullanmaya başladıkları tarihten itibaren bir yıl içinde e-Belediye bilgi sistemine aktarır. İçişleri Bakanı, gerektiğinde bu süreyi bir katına kadar uzatabilir.
e-Belediye Bilgi Sistemi;
- 23.07.2019 tarihinde Resmi Gazetede yayımlanan 2019-2023 yıllarını kapsayan 11. Kalkınma Planında yer almaktadır.
- T.C. Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından açıklanan 2020-2022 Ekonomi Programında yer almaktadır.
- Cumhurbaşkanlığınca 01.08.2018 tarihinden itibaren açıklanan 1. ,2. ,3. 100 günlük ve 4. 180 günlük İcraat Programlarında yer almaktadır.
e-Belediye’nin Avantajları;
- Ülkemizin bilişim hedefleri doğrultusunda açık kaynak kodlu yazılımlarla dışa bağımlılık azaltılacaktır.
- Sistemin yeni teknolojilere göre yenilenebilen altyapı ve yazılımlar ile geliştirilmesi sağlanacaktır.
- Belediyelerin kendi bütçelerinden temin ettikleri yazılım lisansları, sistem donanımları ve entegrasyonların önüne geçilmesi ile yılda en az 3 Milyar Türk Lirası kaynak tasarrufu sağlanacaktır.
- Tüm belediyelerin sisteme entegre olması ile bakanlığımızın tüm kurumlarla olan entegrasyonlarına otomatik olarak erişimleri sağlanacaktır.
- Yönetici modülü ile birlikte, yönetim karar-destek mekanizması güçlendirilecek ve yönetim kolaylığı sağlanacaktır.
- Belediye hizmetlerinin, faaliyetlerinin, iş ve işlemleri anlık raporlanabilecektir.
- Zaman ve mekândan bağımsız olarak yönetim imkânı sağlanacaktır.
- Uygulamaların tamamı tüm belediyelerin hizmetine ücretsiz sunulacaktır.
Proje Entegre Olan Servisler;
- Adres Kayıt Sistemi Sorgulama (Adres Bilgisi, Ulusal Adres Veri Tabanı)
- Türkiye İş Kurumu (İşsizlik Bilgileri)
- Kimlik Paylaşım Sistemi (Aile Nüfus Bilgileri)
- Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı (Tarım Geliri Bilgileri)
- Tapu Kadastro Genel Müdürlüğü (Tapu Bilgileri)
- Gelir İdaresi Başkanlığı (Mükellefiyet Bilgisi)
- Türkiye Noterler Birliği (ASBİS-Araç Bilgisi Sorgusu)
- Yüksek Öğretım Kurumu (Öğrencı Bilgisi)
- Sosyal Güvenlik Kurumu (Hizmet Bilgileri Sorgulama)
- Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı/Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Genel Müdürlüğü (Yardım Bilgi Bankası Sorgulamaları)
Genel Değerlendirme
- Proje, Bakanlığımız Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığınca geliştirilmiş olup, proje mimarisi ve yazılımları Bakanlığımız personeli tarafından yapılmıştır.
- Yapmış olduğumuz projeler, ülkemizin bilişim hedefleri doğrultusunda açık kaynak kodlu yazılmakta ve milli işletim sistemimiz pardus ile çalışacak şekilde tasarlanmaktadır.
- Proje verileri, Bakanlığımız bünyesindeki yenilenen veri merkezinde ISO 27001 Bilgi Güvenliği Yönetim Standardına uygun şekilde saklanmaktadır.
- Proje kapsamında veri tabanımızda tutulan vatandaşlarımıza ait veriler 6698 sayılı “Kişisel Verilerin Korunması Kanunu” hükümlerine göre saklanmaktadır.
- Üretilen verilerin sahibi, Belediyenin kendisidir.
- Veriler yedeklenmekte olup; sistem, herhangi bir afet durumunda FKM (Felaket Kurtarma Merkezi) devreye girerek çalışmaya devam edecektir.
- Sistemin Aktif-Aktif çalışması öngörülmüştür.
- Bakanlığımız ile Türkiye Belediyeler Birliği arasında 21/10/2019 tarihinde imzalanan protokol kapsamında Belbis Sistemi, ekibi ve kaynak kodları ile alınarak e-Belediye Bilgi Sistemi Projesine dahil edilmiştir.
- e-Belediye Bilgi Sistemi sayesinde akıllı şehir uygulamaları amacına uygun geliştirilebilir ve beklenen faydayı sağlayabilir. Sistemin sağlayacağı veritabanı entegrasyonları akıllı şehir uygulamalarının çalışma altyapısını sağlar.
- e-Belediye Bilgi Sistemi Uygulamaları dışında, belediyeler ve özel sektör tarafından geliştirilecek uygulamalar ile akıllı şehir uygulamalarının sistem ile entegre çalışması projenin bir gerekliliğidir.
- Kent kaynak ve varlıkları, yerel bilgi sistemlerini, okulları, kütüphaneleri, ulaşım sistemlerini, hastaneleri, enerji tesislerini, su kaynaklarını, çöp toplama ve geri dönüşüm yönetimini e-Belediye Bilgi Sisteminin akıllı kent uygulamalarının altyapısını oluşturacağı ortaya çıkmaktadır.
- e-Belediye bilgi sistemi son durumda 63 adet modülden oluşmaktadır.
- 63 modülün 45’i İçişleri Bakanlığınca yapılmasına karar verilmiştir. (Yönetim bilgi sistemlerine tekabül eden modüller),
- 63 modülün 18’i Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca hazırlanmasına karar verilmiştir. (Coğrafi bilgi sistemleri işlemlerine tekabül eden modüller)
- Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ile işbirliği içinde kalan modüllerin e-belediye bilgi sistemine entegrasyonu için eğitimler ve çalıştaylar düzenlenmekte, çalışma grupları faaliyetlerine devam etmektedir.
- 2d ve 3d kent rehberi modülü ve altyapı modülü, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından hazırlanmıştır. çevre ve şehircilik bakanlığı tarafından 2019 yılı sonuna kadar 7 modülün tamamlanarak belediyelerin kullanımına açılacağı belirtilmiştir.
- İmar durumu ve imar planlarının hazırlanmasına yönelik olan bu modüller Çevre ve Şehircilik Bakanlığının uhdesinde hazırlanacaktır.
- e-Belediye bilgi sisteminde, EBYS modülünü kullanan 732 belediye, 14 su ve kanalizasyon idaresi ve 4 belediye birliği olmak üzere toplam 750 kurum bulunmaktadır.
Kaynak: www.icisleri.gov.tr